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云南省物价局和大理市正在拟定新的洱海资源保护费

时间:2022-07-01 00:50 点击次数:
 本文摘要:客栈审批申请无效,导致部分客栈被迫减半复工。云南大理是一座四季如春的城市。 卖洱海边“苍山雪,洱海月”风景的客栈老板们,正在步入行业的“寒冬”。11月下旬,该网站爆料称,云南省物价局和大理市正在制定洱海资源保护费(以下简称“保护费”)新的税收方案。按照大理市政府倡导的“方案一”,临海客栈的最低收费标准为每月2000元,也就是说一家拥有10个一线海景客房的客栈每年要缴纳高达24万元的“保护费”,这可能占到经营收入的10%左右,远远超过一年的总纳税额。

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客栈审批申请无效,导致部分客栈被迫减半复工。云南大理是一座四季如春的城市。

卖洱海边“苍山雪,洱海月”风景的客栈老板们,正在步入行业的“寒冬”。11月下旬,该网站爆料称,云南省物价局和大理市正在制定洱海资源保护费(以下简称“保护费”)新的税收方案。按照大理市政府倡导的“方案一”,临海客栈的最低收费标准为每月2000元,也就是说一家拥有10个一线海景客房的客栈每年要缴纳高达24万元的“保护费”,这可能占到经营收入的10%左右,远远超过一年的总纳税额。根据省物价局制定的《方案二》,“保护费”标准为营业收入的2%。

“方案二”被大理市以“构建无税计划”、“打破临海客栈盈利空间”为由否决。稿子曝光后,客栈经营者争相吐槽。一些经营者指出,客栈与洱海的污染源没有必然的联系。

如果客栈擅自实施,大量小微企业客栈最终会破产。“保护费”来了,是在双廊入店两年多的玉立发现的。

投资客栈的本钱也被没收,头上还蒙着一把剑。11月22日,大理客栈圈内传出一则消息:大理将对洱海周边的客栈、饭店等商业场所征收“保护费”税。两名客栈老板代表参加政府内部研讨会,因为对收费标准反感,当场同意。

会后泄露的相关文件分别是《大理洱海保护费调研问题(省物价局调研庐山会议)》、《洱海资源保护费提标扩面方案(省物价局制订方案)》、Dali 《关于洱海资源保护费提标扩面比选方案的报告》。以上文件显示,大理市制定的“方案一”上报后被省物价局否决,后者制定了“方案二”。然而,大理市经过比较和选择,仍然决心“规划一”。

“保护费”并不是什么新鲜事。早在2006年7月,大理市就开始征收“洱海风景资源保护费”,由大理市洱海养护管理局按照游船实际载客人数和每人30元的标准,向洱海旅游客运专业经营者缴纳。这个奖励后来改名为“洱海资源保护费”。

这一次,征税对象将不断扩大到洱海和径流区所有专门从事住宿、餐饮、娱乐、洗车、航运等行业的商户。对住宿业征税将成为“保护费”中最重要的部分。《方案一》将客栈行业的“保护费”划分为三个等级,按照距洱海地区的距离来划分,包括距湖区100米以内的区域的沿海侧,距湖区100米以内的非沿海侧,距湖区100米以外的区域。按照“方案一”的标准,一线海景客栈每个房间每月最高支付2000元。

这就意味着一个10个海景房的客栈,每年要交24万元的“保护费”。另外,二三线客栈的收费是每月360元,每月90元。

相比之下,“方案二”更为真诚和恭敬:专门从事住宿、餐饮、休闲娱乐等的经营者。洱海地区和径流地区(不含大理古城重点保护区)不允许缴纳其营业收入的2%。

李煜忘了一个账户,“方案一”和“方案二”的收费高出五六倍。根据某客栈今年的税单,客栈年经营总额120万元,年纳税7.8万元,占比6.5%。上述酒店有7间海景客房。

如果实施“方案一”,月租费为每间2000元,客栈每年支付12个月的“保护费”16.8万元,相当于年业务量的14%。"这是典型的轻于税收的费用."李煜批评“方案一”收费低得离谱:客栈已经合法纳税,但洱海保护费的唯一成本是所有合法税收的两倍。

有什么依据吗?据了解,破碎林海客栈的利润率仍然没有定论,因为两者之间的比较 不存在问题:一是各档次的区分和营业场所面积的确定具有一定的可玩性;第二,标准高;三是考虑客户入住率;第四,操作者具有一定的可玩性。“这个观点被客栈老板接受了。

以入住率为例,大理市地税局在核定税额时是指今年1-8月的平均入住率,因为有些客栈去年没有数据。李煜指出,今年1月至8月的入住率不正常。

”首先是两部影视剧的影响。2014年9月,以大理为背景的电影《心花怒放》在国内上映,主题曲《去大理》在国内流行。随后,大理制作的电影《后海不是海》在屏幕上播出,大理游客数量激增。

其次,今年有两个网上订票平台争钱,也导致入住率上升。”李煜说。

“去哪里”网站的一组数据显示,洱海周边103家酒店的均价为678元,只有33家酒店的房价最高在1000元。”每个客栈的管理能力不一样,房价不一样,入住率不一样。“银桥镇的客栈老板刘宁说,今年9月以后(除了第11期),客栈的入住率直线下降,往往在20%到30%之间。

云南省物价局对比两个方案后指出“方案二”非常合理,收费在运营商承受范围内。按照“方案一”,一线、二线、三线客栈的保护费将分别占营业额的6%、4.7%和7.6%,几乎优于大多数客栈的承受能力。

“海景客栈”在旅游淡季的入住率已经达到近30%,经营者回应说,他们无法忍受每月每间房2000元的“保护费”。但《比中选方案报告》年,大理市经过国家和市委、市政府的反复调研和审批,认为“方案一”更符合大理市的实际,“方案二”更合理,但不能建设预征用目标。

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报告指出:“方案一”可以“充分利用价格杠杆,控制洱海周边酒店的经营规模和经营密度。提高临海客栈的征收标准,打破临海客栈的盈利空间,打造洱海地区及周边地区允许的R&D。

资源合理配置的目的。《北京青年报》记者在大理接受独家采访时了解到,“一号方案”是由大理市发改委、税务局等部门制定的。洱海保护费的收费主体可以不具体,政府将资金用于洱海环境保护和污染治理项目。

洱海被认为是大理的母湖,发挥着重要的作用。洱海长约42.58公里,东西宽仅次于9公里,湖面面积256.5平方公里。

云南九大高原湖泊中,洱海的人口密度仅次于洱海,洱海人口超过80万。1996年和2003年,洱海蓝藻大规模频发,大理白族自治州先后提出了“维护洱海如维护眼睛”、“洱海清、大理常”的治污口号。据统计,2006年以来,洱海水质近9年一直稳定在三级,49个月超过二级。

今年1-4月洱海水质超二类,5-10月为三类水质。据云南网报道,从2011年到2013年,短短两年间,双廊镇的餐饮企业和客栈数量从70多家激增至291家。整个洱海沿岸有459家餐饮企业和客栈,其中190家没有收集和处理污水,42家没有必要的废气和污水排放到洱海、河流或附近地区。

”早期的地方政府采用了粗略的管理模式。“进入双廊客栈的王健说,2009年前后,镇领导已经表明旅游经济越来越差,甚至用激励措施来希望客栈产业和农舍。但当时的基础设施和规划跟上了,所有客栈和居民的生活污水都直接排入渤海。直到2013年,渤海周边的城镇和村庄才被奠定 当时大理白族自治州召开新闻发布会,国家有关部门分析,洱海水质改善的原因包括湖泊水质没有根本恶化、水体长期没有循环置换、农业面源污染大、管理不到位等老问题,也有沿湖餐饮住宿污水垃圾激增等新问题。

在新闻发布会上,国家政府秘书长马忠华表示,近年来,以双廊为代表环洱海旅游呈循环“井喷”式发展,这不仅是大理旅游业的亮点,也是洱海维护的热点。然而,许多污水和垃圾没有得到有效处理,洱海排放现象时有发生。今年1月20日,中共中央总书记习近平主席在大理市万桥镇谷胜村了解渤海生态维护情况。

和当地干部合影后,他说:“我们在这里留一张照片,过几年再来,期待水更干净浑浊。”今年2月,大理白族自治州调整了政府领导班子。新一届领导班子明确提出了“铁腕治污”的口号,今年4月,大力整顿洱海周边的客栈业和餐饮业。

污染和客栈有多大关系?政府的整风运动持续了半年。目前,大理市政府正在审核洱海流域所有服务业的经营资质。“所有审计都失败了。

很多客栈入驻两三年,直到现在还没有取得建设用地规划许可证和国有土地权证。”客栈老板刘宁说。

刘宁已经出具了审查表,说明此表必须盖有村委会、乡镇、环保部门、国土、规划、工商、卫生等9个单位的公章。刘宁的手表只有前三章。“现在只能准备临时污水处理证明、税务证明、临时营业执照,其他必须回退的流程都戴着,等着‘上面’通知。

”客栈老板担心这次审查不会成为迫使他们拒绝接受“保护费”的砝码。大理市的“方案一”说明,制定这个方案的原则是“谁污染谁收费,谁污染谁收费多”。刘宁回应了呼吁。

“我真的必须明白一件事。合法经营的客栈,尤其是临海客栈,对渤海造成了多大的污染?”《北青报》记者了解到,牛粪是洱海最低的污染源。根据2010年洱海流域入湖污染物统计数据分析,农业面源污染占洱海流域入湖污染物的70%以上,是洱海最重要的污染源。

其中,洱海流域9万多头奶牛对洱海污染的贡献仅次于。根据《2012年大理市环境状况公报》,进入洱海的主要河流米居河、永安河、洛市河水质为V类,主要污染物为粪大肠菌群、总磷、总氮等。

而粪大肠菌群主要来自人和动物的粪便,其中牛的粪便占第二位,仅次于。根据今年9月央视报道中提到的数据,畜禽粪便占洱海污染源的40%。

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另外两大污染源中,生活垃圾污染占35%,农业污染占20%。大理的对策是:大力发展循环农业,向政府借钱,补贴环保企业用牛粪生产有机肥,农民可以把牛粪卖给企业或者用有机肥种地;生活垃圾统一回用后集中处理;客栈立下战功“军令”,废气合格方可开业;洱海只有在农田截污渠建设和污水处理后才能成功实施。自2014年起,洱海周边客栈的生活垃圾全部由辖区统一清理。

对于一家拥有七间海景客房的酒店,全年20英镑的垃圾奖励 “某种程度上,进入客栈的当地居民对保护费也略有意见。双朗镇双朗村白族居民杨家旺家客栈,共有客房10间,均为离海100米以内的非海景客房。旅游旺季房价300元,而北青报记者住淡季,房价100元。

总共只有3个租户。如果实施“方案一”,老王的客店按二线标准支付,每个客店每月支付到360元。10间客房每年费用43200元。老王说家里没地。

他花了67万成立客栈,才经营了一年多,还欠着几十万外债。当他提到洱海的保护费时,他回答说他负担不起。”感觉开不起客栈就没法关门自己住。

”他苦笑着说道。对外国游客来说,大理和洱海意味着清新的空气和蓝天,深沉的爱情生活和自我放逐的感觉。在双廊,来自北京的游客何老师和《北清日报》的记者聊起了他对洱海周边客栈的看法。

”我旅游了20多年,给我的感觉就是所有的连锁酒店都一样,没有特色。洱海的日出和日落让我感到放松。这里的每家客栈都有自己的特色和不同的人情。

如果客栈只成为高端酒店,我同意它会再来。“根据李煜的分析,政府“方案一”的意思是驱逐低端客栈,不会导致本地人进入的客栈有七八成不会破产。”洱海周边只剩下均价1000多的高端客栈,这些都是土豪富豪住得起的。

大量低端客栈只有两个自由选择,要么破产,要么把保护费转给客人。所以游客还不会来?”李煜做出了这样的预测:最终,洱海周边山区的大型酒店集群不会为了渔民的利益而扭转乾坤。这样一来,大理会逐渐“三亚化”,背包客和年轻艺人会解散大理,大理最终会成为商业度假目的地,只有人力资源会消失。

外国老板的压力也来自房东的房租上涨。以前双廊人气不强的时候,客栈年平均租金3-9万,平均租期15-20年。

双郎大火后,房东坐在地上,加租相当认真,有的一年加20万也不失望。刘宁说,丽江的客栈又一次被房东扔粪赶走了。他们担心在大理首映,更担心保护费会成为烧骆驼的最后一根稻草。

客栈老板为了寻求生存空间,通过客栈老板协会向政府提交意见,但没有说服政府官员退出“一号计划”。云南省物价局收费管理司司长范惠生在保护费纠纷引起社会关注后通过媒体发表了这样的言论:对于类似的行政事业性收费,论证程序简单,缴纳洱海资源保护费还处于辩论阶段。论证完成后,物价局将根据论证内容修改方案,经五天向社会审批后,再向省政府请示。只有经过省政府批准,该计划才能实施。

李煜做了一个特别的改造。《关于更进一步强化涉企收费管理减低企业开销的通报》国务院办公厅2014年6月发布。这份文件加强了对企业相关费用的管理,拒绝进一步降低企业费用,激发了企业特别是小微企业的活力。

对于上述通知,财政部综合司副巡视员孙艳在接受中国政府网站在线采访时表示:“地方性法规等政策文件不能作为设立企业相关费用基金的依据,地方政府无权设立新企业。对于行政性收费和政府基金项目,审查权限由中央一级接收。

”“缴纳渤海保护费只是违背了中央的精神。”李煜认为这。


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